Thực hiện Quyết định số 25/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ Tư Pháp hướng dẫn thi hành quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của thủ tướng chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và Quyết định số 1143/QĐ-BTP ngày 20/06/2024 của Bộ Tư pháp quyết định ban hành hướng dẫn nội dung tiêu chí, chỉ tiêu “Tiếp cận pháp luật” trong đánh giá nông thôn mới và đô thị văn minh, UBND xã Lâm Trung Thủy báo cáo đánh giá kết quả và đề nghị công nhận xã Lâm Trung Thủy đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024, cụ thể như sau:
I. Kết quả đánh giá đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
1. Về chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện:
UBND xã Lâm Trung Thủy đã triển khai có hiệu quả Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và Thông tư 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ Tư pháp Hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; trên cơ sở đó ban hành khung kế hoạch, phân công nhiệm vụ thực hiện các tiêu chí xây dựng thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 trên cơ sở Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và thông tư số 09/2021/TT-BTP; ngay từ đầu năm UBND xã Lâm Trung Thủy đã ban hành và thực hiện có hiệu quả các kế hoạch liên quan đến nội dung xây dựng xã Lâm Trung Thủy đạt chuẩn tiếp cận pháp luật như sau:
+ Kế hoạch số 12/KH-UBND ngày 01/03/2024 Về Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ công tác Tư pháp năm 2024
+ Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 06/3/2024 về Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL năm 2024
+ Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 06/03/2024 về Công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật; Hòa giải ở cơ sở; Xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 trên địa bàn xã Lâm Trung Thủy.
+ Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 17/4/2024 kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm năm 2024
+ Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 26/07/2024 kế hoạch triển khai Đề án
“Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn 2024-2030” trên địa bàn Xã Lâm Trung Thuỷ.
+ Nghị Quyết 26 /NQ-HĐND ngày 18/01/2024 về việc Phê chuẩn thu chi ngân sách năm 2024;
+ Nghị quyết 25/NQ-HĐND ngày 18/01/2024 về nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2024
+ Quyết định số 38/QĐ-UBND ngày 31/07/2024 của UBND xã Lâm Trung Thủy về việc kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật xã Lâm Trung Thủy
+ Trên cơ sở các hướng dẫn tuyên truyền phổ biến pháp luật hàng quý của HĐPHPBGDPL huyện Đức Thọ, UBND xã Lâm Trung Thủy đã ban hành các kế hoạch số 01, 02, 03, 04 thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật quý I, II, III, IV năm 2024; cùng với đó là thông tin phổ biến pháp luật hàng tháng trong năm 2024.
Bên cạnh đó đẩy mạnh các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; nâng cao trách nhiệm tự học tập, tìm hiểu pháp luật của công dân gắn với giáo dục tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức, đảng viên nhằm tạo chuyển biến căn bản trong ý thức tuân thủ và chấp hành pháp luật.
UBND xã ban hành Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 26/08/2024 về việc phân công nhiệm vụ cán bộ, công chức xã thực hiện tiêu chí xã Đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024. Giao cho công chức Tư pháp chủ trì hướng dẫn việc chấm điểm và thu thập hồ sơ minh chứng cho các chỉ tiêu, tiêu chí theo bộ tiêu chí chuẩn tiếp cận pháp luật, tổng hợp kết quả, tham mưu cho UBND xã trong việc hoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024.
Năm 2024 trên địa bàn xã Lâm Trung Thủy, đã tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung Quyết định số 25/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2021/TT-BTP, vị trí, vai trò, ý nghĩa của việc xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng thông qua việc lồng ghép tổ chức hội nghị, qua loa truyền thanh ở các xóm.
2. Kết quả tự chấm điểm, đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu
a) Đối với tiêu chí 1: Ban hành văn bản theo thẩm quyền để tổ chức và bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn: Đạt 08/ 10 điểm
- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 01/02 chỉ tiêu.
- Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 01/02 chỉ tiêu.
- Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0/02 chỉ tiêu.
- Số điểm đạt được của tiêu chí: 08/10 điểm.
* Đối với chỉ tiêu 1: Ban hành đầy đủ, đúng quy định pháp luật các văn bản quy phạm pháp luật được cơ quan có thẩm quyền giao:
- Trong năm 2024 UBND xã không ban hành văn bản QPPL (do thực hiện Luật ban hành văn bản để quy định những vấn đề được luật giao).
* Đối với chỉ tiêu 2: Ban hành đúng quy định pháp luật các văn bản hành chính có nội dung liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của tổ chức, cá nhân (sau đây gọi chung là văn bản hành chính)
Trong năm 2024, HĐND -UBND xã ban hành tổng số 536 văn bản để triển khai thi hành hiến pháp, pháp luật, trong đó ban hành: 05 Nghị quyết; 39 Kế hoạch; 57 Báo cáo, 119 thông báo; 166 Quyết định; 150 Tờ trình. Việc ban hành văn bản để triển khai thực hiện nhiệm vụ cơ bản đảm bảo đúng thẩm quyền, tiến độ, yêu cầu.
b) Đối với tiêu chí 2: Tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật: Tổng điểm đạt được: 30/30 điểm
- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 06/06 chỉ tiêu.
- Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 0/06 chỉ tiêu.
- Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0/06 chỉ tiêu.
- Số điểm đạt được của tiêu chí: 30/30 điểm.
* Đối với chỉ tiêu 1: Công khai các thông tin kịp thời, chính xác, đầy đủ theo đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin và thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn (6/6 điểm)
UBND xã đã thực hiện công khai đầy đủ văn bản phải được công khai theo quy định của Luật Tiếp cận thông tin, gồm: Nghị quyết của HĐND xã; Danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền (149 TTHC); niêm yết quy trình giải quyết, hồ sơ, thủ tục hành chính, phí, lệ phí giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của UBND xã; thông tin phổ biến, hướng dẫn thực hiện pháp luật, chế độ, chính sách đối với những lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của UBND xã; các chương trình công tác năm, kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; kết quả thực hiện trong năm; Thông tin về dự toán ngân sách nhà nước; báo cáo tình hình thực hiện ngân sách nhà nước; quyết toán ngân sách nhà nước; dự toán, tình hình thực hiện, quyết toán ngân sách đối với các chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách nhà nước; thủ tục ngân sách nhà nước; thông tin về quản lý, sử dụng các khoản cứu trợ, trợ cấp xã hội; quản lý, sử dụng các khoản đóng góp của Nhân dân, các loại quỹ; Thông tin về về danh mục dự án, chương trình đầu tư công, mua sắm công và quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công; thông tin về đấu thầu, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất; quy chế hoạt động của UBND xã, thông tin về thuế, phí, lệ phí,…
Hình thức công khai: Các văn bản trên được niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã, qua hệ thống truyền thanh cơ sở, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Một cửa của xã; Cổng thông tin xã Lâm Trung Thủy, trên mạng xã hội facebook; thông qua việc tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND xã và tiếp công dân thường xuyên, giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân của cán bộ, công chức.
Thực hiện cập nhật, công khai thông tin pháp luật đúng thời điểm, thời hạn, thực hiện cập nhật, công khai thông tin pháp luật đúng hình thức
* Đối với chỉ tiêu 2: Cung cấp thông tin theo yêu cầu kịp thời, chính xác, đầy đủ theo đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin (5/5 điểm)
Trong năm không có yêu cầu cung cấp thông tin
*Đối với chỉ tiêu 3: Ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật (Đạt 8/8 điểm)
Trong năm 2024, UBND xã Lâm Trung Thủy đã chỉ đạo các thành viên Ban phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật xã tham mưu, tổ chức triển khai hoạt động PBGDPL cho nhân dân dưới nhiều hình thức hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế như: Tổ chức Hội nghị tuyên truyền trực tiếp, lồng ghép; tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh cơ sở; trên mạng Internet thông qua các trang mạng xã hội Zalo, Facebook; in ấn phát tờ rơi; qua hoạt động xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết thủ tục hành chính; hoạt động khác của cơ quan trong bộ máy nhà nước, hòa giải ở cơ sở... đã góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, Nhân dân. Trong năm xã đã ban hành các kế hoạch:
- Kế hoạch số 12/KH-UBND ngày 01/03/2024 Về Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ công tác Tư pháp năm 2024
- Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 06/3/2024 về Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL năm 2024
- Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 06/03/2024 về Công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật; Hòa giải ở cơ sở; Xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024 trên địa bàn xã Lâm Trung Thủy.
- Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 17/4/2024 kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm năm 2024
- Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 26/07/2024 kế hoạch triển khai Đề án
“Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn 2024-2030” trên địa bàn Xã Lâm Trung Thuỷ.
Định kỳ hàng tháng, trên cơ sở hướng dẫn của Hội đồng PHPBGDPL huyện, UBND xã đều ban hành văn bản để hướng dẫn, chỉ đạo cán bộ, công chức; các đoàn thể và các thôn, xóm triển khai các Luật, văn bản QPPL có hiệu lực trong tháng và chỉ đạo nội dung trong tâm công tác phổ biến GDPL trong tháng (12 Công văn).
* Đối với chỉ tiêu 4: Triển khai các hình thức, mô hình thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả tại cơ sở (Đạt 5/5 điểm)
Hiện xã đã xây dựng xây dựng 02 mô hình phổ biến giáo dục pháp luật và Hòa giải cơ sở trên địa bàn.
Thứ nhất: Mô hình “Câu lạc bộ nông dân với pháp luật” được xây dựng tại thôn Văn Xá từ năm 2021, đi vào hoạt động có hiệu quả. Câu Lạc bộ tổ chức sinh hoạt định kỳ hàng quý theo đúng quy chế đã ban hành. Từ việc sinh hoạt câu lạc bộ để tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước nên trong thời gian qua các thành viên câu lạc bộ đã là khâu nối trong việc tuyên truyền các chủ trương chính sách của các cấp đến tận người dân.
Thứ hai: Mô hình “Tổ hòa giải tự quản” được xây dựng đi vào hoạt động tại thôn Ngọc Lâm. Trên cơ sở kết quả hoạt động hòa giải tại thôn Ngọc Lâm, Ủy ban nhân dân xã đã chỉ đạo xây dựng mô hình Tự quản, từ đó để nhân rộng ra trên địa bàn toàn xã. Với hình thức phân công nhiệm vụ cho các thành viên trong tổ hòa giải phụ trách các tổ tự quản, thực hiện nhắc nhở, tuyên truyền vận động từ các vụ việc bắt đầu manh nha, phát sinh để hạn chế tối đa các vụ việc trên địa bàn. Chính vì hoạt động hiệu quả từ mô hình “Tổ hòa giải tự quản” nên trong năm qua trên địa bàn thôn Ngọc Lâm không có vụ việc nào xẩy ra.
*Đối với chỉ tiêu 5: Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho tuyên truyền viên pháp luật theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật
UBND xã đã ban hành kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 18/07/2024 về Kế hoạch triển khai tập huấn kỹ năng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật xã Lâm Trung Thủy;
*Đối với chỉ tiêu 6: Bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện để thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật
Ngay từ đầu năm, Hội đồng nhân dân xã Lâm Trung Thủy đã ban hành Nghị Quyết số 26/NQ-HĐND ngày 18/01/2024 về việc phân bổ dự toán thu chi ngân sách năm 2024. Trong đó đã phân bổ cho hoạt động ngành Tư pháp 40 triệu đồng (Kinh phí Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật 12.600.000 nghìn đồng; Kinh phí hoạt động hòa giải cơ sở 27.400.000 nghìn).
c) Đối với tiêu chí 3: Hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý (Đạt 15/15 điểm)
- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 03/03 chỉ tiêu.
- Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 0/03 chỉ tiêu.
- Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 00/03 chỉ tiêu.
- Số điểm đạt được của tiêu chí: 15/15 điểm.
Trong năm 2024, UBND xã đã tiến hành hướng dẫn kiện toàn tổ hòa giải trên địa bàn xã Lâm Trung Thủy. Tổng số trên địa bàn có 15 tổ hòa giải, 120 hòa giải viên, trong đó 15 tổ trưởng, 105 thành viên (Theo Quyết định công nhận hòa giải viên cơ sở số từ Quyết định số 152 đến 166/QĐ-UBND ngày 27/12/2024 của UBND xã Lâm Trung Thủy).
* Đối với chỉ tiêu 1: Các mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật thuộc phạm vi hòa giải ở cơ sở được hòa giải kịp thời, hiệu quả theo đúng quy định pháp luật về hòa giải ở cơ sở (sau đây gọi chung là vụ, việc hòa giải)
Số vụ việc tiếp nhận và thực hiện hòa giải ở cơ sở là: 01 vụ, cụ thể: Thôn Ngọc Lâm.
Đã hòa giải thành 01/01 vụ, đạt 100% (báo cáo năm chính thức Biểu mẫu 11b/BTP/PBGDPL/HGCS).
* Đối với chỉ tiêu 2: Hỗ trợ kinh phí cho hoạt động hòa giải ở cơ sở theo đúng quy định pháp luật về hòa giải ở cơ sở
Trong năm 2024 đã bố trí kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và công tác hòa giải cơ sở là 40.000.000 triệu, trong đó đã chi 27.400.000 đồng phục vụ cho công tác hòa giải.
*Đối với chỉ tiêu 3: Tỷ lệ % = (Tổng số người thuộc diện trợ giúp pháp lý là người bị buộc tội, bị hại, đương sự trong các vụ việc tham gia tố tụng được thông tin, giới thiệu đến Trung tâm để thực hiện quyền được trợ giúp pháp lý/Tổng số người thuộc diện trợ giúp pháp lý là người bị buộc tội, bị hại, đương sự trong các vụ, việc tham gia tố tụng cư trú trên địa bàn mà Ủy ban nhân dân cấp xã có được thông tin theo quy định) x 100
Trong năm 2024, trên địa bàn xã không có đối tượng thuộc diện trợ giúp pháp lý (theo báo cáo năm của UBND xã Lâm Trung Thuỷ).
3. Mức độ đáp ứng các điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
a) Số tiêu chí đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 03/03 tiêu chí.
b) Tổng điểm số đạt được của các tiêu chí: 53/55 điểm.
c) Trong năm đánh giá, không có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp xã bị xử lý kỷ luật hành chính do vi phạm pháp luật trong thi hành công vụ hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
- Trong năm đánh giá không có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp xã bị xử lý kỷ luật hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
d) Mức độ đáp ứng các điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: Đáp ứng được 03/03 điều kiện.